EKAP Yönetmeliği 1 Ağustos’ta Yürürlükte: Kamu Alımlarında Yeni Dönem Başlıyor

18 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan "Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği", 1 Ağustos 2025’te yürürlüğe giriyor. Yönetmelik ile birlikte kamu alımlarına ilişkin ihale ve sözleşme süreçleri tamamen EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) üzerinden yürütülecek. İdareler ve istekliler, teklif hazırlama, belge sunumu, onay süreçleri ve bildirim işlemlerini dijital ortamda e-imza kullanarak gerçekleştirecek. Aynı tarihte, mevcut "Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği" ise yürürlükten kalkacak.

Yeni düzenleme kapsamında özetle;

• İhale komisyonları EKAP üzerinden oluşturulacak,

• İhale işlem dosyaları, yaklaşık maliyet hesaplamaları ve belgeler elektronik ortamda hazırlanacak,

• İhaleye katılım belgeleri kullanılacak,

• Tüm tebligatlar EKAP üzerinden yapılacak,

• Sözleşmeler dahil tüm belgeler e-imza ile imzalanacaktır.

1 Ağustos 2025 itibarıyla ilanı/duyurusu yapılacak ihalelerde, bu yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar geçerli olacaktır.

Kamu İhale Kurumu Duyurusuda da aşağıdaki hususlar açıklanmıştır.

18/5/2024 tarihli ve 32550 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu veya istisna kapsamında yapılacak ihale, doğrudan temin ve bunlara ilişkin sözleşme süreçlerindeki işlemlerin EKAP üzerinden gerçekleştirilmesine yönelik usul ve esasları düzenleyen “Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği” 1 Ağustos 2025 tarihinde yürürülüğe giriyor.

Yönetmelikte yer alan düzenlemeler çerçevesinde ilanı/duyurusu 1 Ağustos 2025 ve sonrasında yapılacak ihalelerde;

a) İdarelerce,

- İhale komisyonu EKAP üzerinde oluşturulacaktır.

-  İhale işlem dosyası EKAP’ta kayıt altına alınacak, işin yaklaşık maliyeti ilgili belgeler yüklenmek suretiyle EKAP üzerinde hazırlanacaktır.

- İdari Şartname’nin hazırlanmasında “Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği” nin eki “Elektronik Ortamda Yapılan İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” esas alınacaktır.

- Kamu alım süreçlerinde, Kurumun resmi internet sayfasında yayımlanan ve EKAP üzerinden erişilebilen elektronik formlar (e-formlar) kullanılacaktır.

- İhale onay belgesi, ihale komisyonu kararı, ihale yetkilisi onayı ve sözleşme EKAP’ta hazırlanacak ve e-imza ile imzalanacaktır.

- Yerli isteklilerin ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ve yasaklılık kayıtlarına ilişkin kontrol, tekliflerin açıldığı aşamada EKAP üzerinden yapılacaktır.

- Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi ile elektronik eksiltme yapılan ihalelerde eksiltme işlemleri, Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında teklifi uygun bulunan istekliler davet edilerek gerçekleştirilecektir.

- Teklif değerlendirme işlemleri;  aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmayan ihalelerde, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen tekliflerle sınırlı olacak şekilde, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan ihalelerde ise sınır değerin altında kalan tekliflerin tamamı için gerçekleştirilecektir.

- “İhaleye katılım belgesi” nin kullanılmasıyla birlikte; ihtiyaç duyulması hali hariç, katılım ve yeterlik krtiterleri ile aşırı düşük teklif ve fiyat dışı unsur değerlendirmesine ilişkin belgelerin fiziki olarak sunulması istenmeyecektir.

- Kurum tarafından idarelere, Kurum ve idareler tarafından ise aday, istekli, istekli olabilecek, yüklenici ve alt yüklenicilere tebligatlar EKAP üzerinden yapılacaktır.

b) İsteklilerce,

- Tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi sürecinde “yeterlik bilgileri tablosu” yerine “ihaleye katılım belgesi” kullanılacaktır.

- Tekliflerin gönderilebilmesi için; ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması şartı aranacaktır.

- EKAP’a kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler tarafından, EKAP’taki işlemleri gerçekleştirmek üzere e-imza kullanılarak yetkilendirme yapılabilecektir.

- Aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilecektir.

- Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler, EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilecek, sözleşmeler e-imza ile imzalanacaktır.

Anılan Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte 25/2/2011 tarihli ve 27857 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” de yürürlükten kalkacaktır.