İhalelerde kesin teminatın süresinin işin bitiş tarihinden oldukça uzun bir süre olarak belirlenmesi mevzuata uygun olur mu?

Kararda: İdari Şartname'nin 48.2’nci maddesi, kesin teminat mektubunun ..... yıl süreyle geçerli olacak şekilde düzenlenerek İdareye teslim edilmesini istemektedir. Başvuru sahibi, yapım işlerinde bile işin bitiminden kesin kabule kadar 1 yıl süreyle teminat istendiğini belirtirken, bu hizmet işi için 3 yıl istenmesinin uygun olmadığını iddia etmiştir. Ayrıca, .... yıllık bir iş için bankaların ..... yıl süreli kesin teminat mektubu vermesinin mümkün olmadığını ve bu sürenin makul olmadığını da dile getirmiştir.

Mevzuat hükümlerine göre, kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınarak idare tarafından belirlenmelidir. Hizmet işlerinde taahhüdün yerine getirildiği ve yüklenicinin borcunun olmadığı tespit edildikten sonra Sosyal Güvenlik Kurumu'ndan ilişiksizlik belgesi getirilmesi halinde, eğer bir garanti süresi öngörülmüşse teminatın yarısı garanti süresi sonunda tamamı; garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı yükleniciye iade edilir.

İhale konusu işin süresinin .... ay olduğu ve kesin teminat mektubu süresinin .. .. yıl olarak istenmesinin, işin niteliği ve süresi ile orantılı olmadığı, isteklilere külfet oluşturduğu ve idarenin bu düzenleme için haklı bir gerekçe sunmadığı anlaşılmıştır. Bu durumun, 4734 sayılı Kanun'un 5. maddesinde yer alan ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenlerle, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

Sonuç olarak, Anılan Kanun'un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline oybirliği ile karar verilmiştir